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龜山曹家洋樓 私人老建築的新可能
2018年05月15日 上稿編輯： 吳宗霈 環境資訊中心記者 吳宗霈 桃園報導
你有發現隱身在檳榔攤後美麗的洋樓嗎？這正是台灣建築最常見狀況，風華一時的老房子被現代的鐵皮水泥包夾。
當初工匠們純手工打造的一磚一瓦，在居住者離去後開始被遺忘而漸漸腐敗，最後甚至被當成危樓拆除，房子內曾發生過的故事也跟著被埋葬。
幸好Google街景中的這間洋樓運氣不錯。這棟被稱做「曹家洋樓」的建築於1927年落成，座落在桃園市龜山區的主要交通幹道——萬壽路和舊時龜崙古道的龜山后街交叉口。
這其實是一間住商混和的房子，古時候店名「曹順和號」是日本時代龜山地區最有名的雜貨店。屋子主人曹氏一家人的故事可以看到台灣歷史的縮影。第一代曹接萬經營煙草生意，因中法戰爭意外致富。第二代主人曹丁波與其胞弟曹田塗發揚事業，成立了「曹順和」商號。據傳光復後洋樓曾借給黨外人士開會，雷震、高玉樹也曾到過此地。家族成員曹賜讓在白色恐怖時期受難。曹家後來因為三七五減租、耕者有其田的政策走向沒落。 曹順和號三層樓高的身影曾經是龜山地區的地標，圖片翻拍自曹家洋樓展示牆
原住戶曹家與後來的承租者陸續搬出後，曹家洋樓荒廢長達20多年。屋頂塌陷、水淹一樓、圍牆崩壞、緊鄰龜山菜市場的花園被丟滿了垃圾、甚至有惡劣的小偷為了要偷三樓的檜木桌而把樓梯的扶手給鋸斷。民眾陳卿峰眼不忍看洋樓狀況越來越差在2014年底發起搶救洋樓的行動，號召龜山在地鄉民來共同清理洋樓。
2015年6月與龜山區公所合作舉辦老照片展。9月立法委員候選人王寶萱選擇承租曹家洋樓作為競選服務處。這段期間關心此地的人彼此激盪出共組團隊、長期守護龜山文化的想法。2016年初「桃園回龜山陣線」（以下簡稱回龜線）成立、取得洋樓所有人同意後正式進駐，大規模的整理修復工作。
在向大溪源古本舖古正君、梅鶴山莊林寶猜等前輩的請益後，回龜線以「打造市場後花園」為第一步將庭院的垃圾清除、修補圍牆，用社區營造的模式號召龜山在地居民，「曹家洋樓文化基地」也就此誕生。 2016年志工們清理洋樓後花園驚人的垃圾，圖片來源：曹家洋樓文化基地臉書 2017年志工們清理洋樓二樓實照，圖片來源：曹家洋樓文化基地臉書 門開啟了，人跟著進來了，故事也一點一點慢慢找回了
街坊鄰居進到重新開放的曹家洋樓，看著展示的老照片說起50年前的故事；許許多多已經消失的龜山在地回憶，陸續隨著人們走入洋樓而被重新喚起。隨著越來越多的志工加入，洋樓內的空間也逐步恢復生機，講座、放映會、工作坊不定期接續舉辦。洋樓成為在地小小的活動中心。時日至今，曹家洋樓文史修復工作仍在不停的進行。
台北紅葉園、台中天外天劇場、鹿港金銀廳...翻開台灣近期的文資爭議可發現，許多極富文化資產身分的私有建築，建築所有人鮮少願意同意文資團體的要求保存老屋，願意開放文資團體進駐修繕的更是少之又少。
曹家洋樓的所有人在公權力無介入的情況下主動配合公民團體，回龜線才得以用公民參與的方式守護老屋。這實在是非常難能可貴的例子。 整理後的曹家洋樓2樓室內空間，圖片來源：曹家洋樓文化基地臉書。
「我只是想著，那些刻意或不刻意被遺忘的、或讓人嫌惡卻又沒法捨棄的事物，總是有其美好的地方。」
-回龜線志工葉子邱韋婷
2017年初一位綽號葉子的核心志工意外辭世，讓回龜線眾人非常不捨。團隊驀然回首發現一年多來在洋樓發生了許多美好的轉變，但卻沒有多少影像紀錄。源古本舖的古正君也建議回龜線盡早開始用影像作紀錄。志工其一的陳良偉室內設計師接下這個重責大任。他認真寫了一份計畫書，報名2017桃園城市紀錄片徵選暨培訓活動。他的執念與熱情真的打動評審團隊順利入選為培訓作品之一。
今年清明連假的最後一天，回龜線在洋樓內舉辦紀錄片的首映會「一日Art House ─來看『曹家洋樓』紀錄片暨小型回顧展」。這天也正是志工葉子逝世一周年的日子。許多新朋友老朋友一同來到洋樓觀看這部紀錄片，回龜線也帶著大家仔細地導覽洋樓內外，讓更多民眾發現洋樓的美，用更多人的感動懷念這位成為天使的志工。 4/8紀錄片暨小型回顧展時吸引不少民眾參與，曹家後代也在其中(第一排右二)。圖片來源：曹家洋樓文化基地臉書 4/8紀錄片放映結束後，回龜線帶著民眾仔細閱讀洋樓每個角落的故事。圖片來源：曹家洋樓文化基地臉書。
放眼全台類似曹家洋樓的荒廢老屋不勝枚舉。許多舊時大戶人家的豪華住宅因為多代傳承下來產權分屬多人，後代子孫們對於如何處理祖產也難以達成共識，只能任其閒置。
這樣的古代豪宅其實比許多已被指定為歷史建築的日式宿舍擁有更多樣且豐富的歷史價值。為了從自由市場中保護私人老建築，越來越多的在地團體嘗試用各種方式去守護老建築。台灣雖然未發展出類似歐美「佔領空屋」的運動，但陳良偉坦言，最近才知道原來他們在做的事就是「私有空間公共化」跟「佔領空屋」有類似的出發點只是較為手法較為溫和。守護曹家洋樓的成功案例，或許也能讓台灣文資保存發展出自己的獨特方式。 曹家洋樓完整紀錄片 :
※欲知開放參觀時間請關注：曹家洋樓文化基地臉書粉絲專頁 參考資料
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深澳案續延燒 詹順貴：不滿我的請支持環評修法
建立於 2018/03/19 上稿編輯： 鄒敏惠 本報2018年3月19日台北訊，賴品瑀報導
上週深澳燃煤電廠通過環差惹起軒然大波，19日立院衛環委員會要環保署、經濟部等相關部會為此前往報告。各部會統一口徑，表示由於改採最新的超超臨界機組、縮小規模，防污設備提升，已比舊案的規劃有改善，在供電與環保上已取得平衡。一度面臨立委提案要求下台的環保署副署長詹順貴則表示，依既有的環評法，他只能投下通過此案一票，呼籲對此案結果不滿、對他個人不滿者，一起支持環評法的修法。
環保署署長李應元坦言，這是痛苦的抉擇，雖然人人都希望減煤，但還是要看各國的條件，即便是領先發展綠能的德國也還是一度向鄰國法國購買核電。而深澳電廠將採用超超臨界機組、最先進的污染防制設備，將污染降到最低，李應元更呼籲，全民一起減量節能。
不過，立委王育敏質疑，從經濟部今日提出的報告，顯見行政院在去年11月的「產業穩定供電策略」就已經定調深澳電廠一定要蓋，2025年上線商轉，其提供的備用容量率1.4％，將補足法定值的15％。所以環保署只是配合演出這一場戲，否則審查當天會議中還有這麼多的質疑，環評大會也並非只能開一次，草率通過淪為「護航大會」。
環保署副署長詹順貴呼籲對此案結果不滿、對他個人不滿者，一起支持環評法的修法。賴品瑀攝。
環保署副署長詹順貴重申，依照既有的法律制度，在既有框架下，就是只有通過與重作環評兩個選項，而深澳案的更新計畫，依他來看，在空污與生態上都優於之前通過環評的原計畫，因此他投下通過一票。詹順貴強調，深澳案是曾動工，因此依法進行環差的舊案，環保署是被動受理審查，若是全新的燃煤電廠興建案，他便會投下反對票，且蔡政府的能源路徑圖中，並沒有興建新燃煤電廠計畫。
詹順貴表示，依照現在的環評法就是只能如此，之前拋出的修正草案，則有提出陳年老案退場或重新評估的機制來補救，因此呼籲對此案結果不滿、對他個人不滿者，一起支持環評法的修法。但立委蔣萬安質疑，環評法草案去年9月完成，至今卻沒有送入立法院，根本是「打假球」，蔣萬安要求承諾環評法下半年送入立院，詹順貴則表示只能努力送入行政院，但何時能出行政院，不是環保署能控制。
詹順貴此番言論，惹來立委王育敏以臨時提案要求下台，「此次環評會議應退回重審及詹順貴副署長應下台以示負責」，不過經採記名表決後，國民黨四票不敵民進黨的八票，此案並沒有通過。
此外蔣萬安、陳宜民也臨時提案多案，包括要求環保署於一周內提出具體說明和回應；與要求深澳電廠動工前需重做PM2.5分析，並在受影響縣市（北北基、桃園、新竹、宜蘭及苗栗）各召開一場公聽會；與新北市政府溝通，待解決生煤證照問題；針對環評法的漏洞3個月內提出修法草案送立法院。不過這四案也在表決後也沒有通過。 「乾淨的煤」說詞惹議 林口、深澳夾擊台北盆地 新北市重批「愚民」
日前行政院長賴清德親自前往林口火力發電廠視察，強調深澳電廠將比照林口電廠採用最新技術，燃煤電廠污染沒有比天然氣多，來背書深澳電廠是最好的選擇。不過，委員會中王育敏要求環保署與台電承諾，直接將深澳電廠的SOx、NOx排放標準訂為與跟天然氣一樣時，卻沒有得到正面回應，李應元僅重申兩者相當接近。
行政院「乾淨的煤」說，也遭新北市府環保局局長劉和然抨擊，指出林口電廠近年屢屢被台電當作樣板，包括深澳當地鄉親，乃至賴院長，都被帶去參觀，企圖以「眼見為憑」的方式，替台電的林口「燃煤」火力電廠及它的「超超臨界機組」背書，然而，看不到煙就代表沒有污染嗎？台電卻從來沒有提出數據，或是其實台電根本不打算提出，也提不出來，只好以這種「愚民式」的參觀電廠來尋求支持。
劉和然指出，台電與新北市委託學者莊秉潔所模擬的空污模式，兩者大不相同，他當時在環評會議中就曾指出這一點，要求另外進行第三方評估，來釐清對北北基居民的影響，再談是否通過。例如在PM2.5的增量，台電說1.933微克、莊秉潔6.075微克，兩者差了3倍之多。莊秉潔表示，超超臨界的燃煤發電機組技術比較好，的確比舊燃煤發電機組減少了1/10分，但與燃氣電廠的排放量仍差了一大截。就拿林口超超臨界燃煤機組來說，其氮氧化物排放是大潭天然氣機組的1.84倍、二氧化硫排放是138、粒狀物則是48倍；且燃氣電廠不會排放重金屬，但燃煤電廠即便是最新的超超臨界機組，仍會排放重金屬。到時林口電廠會從西北邊、深澳電廠會從東南邊吹，台北盆地的空污一定會加乘。
「現在根本沒有乾淨的煤」，劉和然強調，新北市在深澳案上也不是全面反對興建電廠，但台電卻沒有提出其他方案可選，政府應找更好的天然氣發電或再生能源。
深澳電廠造成的空污並不只限於台電有調查瑞芳深澳、瑞濱及海濱三里，就算是台電自己的模擬，PM2.5的24小時平均增量最大濃度高值也是落在九份老街、黃金博物館到陰陽海一帶，也就是重要的觀光區，而北北基居民也有八成以上在審查前還不知道深澳電廠的興建計畫。 深澳更新計畫完工示意圖。來源：台電。
新北市主張，12年時空背景大不相同，當時沒有PM2.5空品國家標準、新北市也還沒有列為空品三級防制區、溫室氣體管理法還沒上路、更沒有國家溫室氣體減量目標，不管是舊案還是新案，現在要興建都會嚴重衝擊新北市，北北基宜乃至新竹幾乎無一倖免，環評施行細則第38條的第4到6款，都可以用來要求重作環評。
施行細則第38條規範應重辦環評的項目，包括了「一、計畫產能、規模擴增或路線延伸10%以上者。二、土地使用之變更涉及原規劃之保護區、綠帶緩衝區或其他因人為開發易使環境嚴重變化或破壞之區域者。三、降低環保設施之處理等級或效率者。四、計畫變更對影響範圍內之生活、自然、社會環境或保護對象，有加重影響之虞者。五、對環境品質之維護，有不利影響者。六、其他經主管機關認定者。」
而面對新北市早就表態不會新發生煤許可，深澳電廠完工恐怕淪蚊子電廠，經濟部次長王美花表示將繼續溝通，「還有時間」。 「生態不是比大小」海堤將改變洋流 立委憂掩蓋珊瑚
除了電廠空污排放，將在深澳灣設置卸煤碼頭、防波堤、冷卻水放流口，對當地海洋生態與漁業的衝擊，也是爭論焦點，從初審小組審查過程至今，生態調查還不足的質疑聲浪也未停過。
新北市府擔憂，溫排水將破壞當地的珊瑚礁生態。當地有象鼻岩、酋長岩、蕈狀岩、潮池等特殊地景，但主掌海岸管理的內政部則表示，有沒有要劃定為保護區、範圍為何，目前還沒有定案，還在調查當中，不過台電在環差會議中，也已承諾減低干擾，例如維持自然景觀及地形、以拋石堤結構、自然工法、融合地形地貌景觀，避免水泥化等污染。農委會林務局也表態接受了台電修改後防波堤設計。
卸煤碼頭從原本遭漁民激烈反彈的蕃仔澳灣改到深澳灣後，原本台電打算在外圍岬角設置「Y」字型防波堤，並供漁船停泊作為給漁民的回饋，不過再遭質疑後，台電再改為以不與深澳岬陸地銜接、兩者之間保留25公尺空間，來避免破壞自然海岸。
環署綜計處處長劉宗勇表示，前後案比較之下，並沒有「加重嚴重之虞」需要重作環評，原本在蕃仔澳灣面積較大、還需填海造地，但是改在深澳灣後利用中油既有的設施，不需填海造地，面積也明顯下修。
「海洋生態不是比大比小，」立委楊曜反駁，別說新增，防波堤只要有些形狀、長度的改變，就會對洋流有所影響，這需要進行評估調查。過去離岸「一村一漁港」的錯誤政策，就造成許多海岸的改變，有沙灘消失、也有海中沙洲浮出，而深澳案的海洋設施可能對海洋造成什麼改變，需要更多評估，否則沙流走，轉向掩蓋珊瑚，將影響生態。 延伸閱讀
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新店溪下游人，曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備，留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員，並每日鍛鍊肌肉與腦內啡，同時為環境資訊電子報專任記者，為大家搭起友誼的橋樑。
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