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公聽會論戰深澳電廠必要性 學者批又貴又髒、悖離能源轉型
發表日期 2018/04/26 上稿編輯： 彭瑞祥 本報2018年4月26日台北訊，賴品瑀報導
立院經濟委員會26日舉行公聽會，針對台電日前以「南電北送」缺口論證深澳電廠必要性，台大風險中心研究員趙家緯指出，經濟部特意把新竹也算入北部，才造成誤導，否則北部發電量分明大於用電量，因此沒有深澳電廠，北部供電也將會趨向平衡。
趙家緯批深澳電廠又貴又髒，與能源轉行政策相悖，更注定無法回本。投入地熱發展的台灣環保聯盟教授高成炎建議，深澳電廠不如棄燃煤改採「地熱BOT」來解套，同時解決缺電與環保爭議。不過也有產業界看衰綠能發展，工總業務處處長陳鴻文認為綠能2025年來不及取代核能，建議暫緩核能除役，待2025綠能確實達標再廢核，以確保供電無虞。
趙家緯在公聽會中說明深澳電廠代價昂貴。賴品瑀攝。
因應今年1月「電業法」將電業劃分為發電業、輸配電業及售電業，《能源管理法》修法正在啟動，內容包括調整能源基金、汽電共生設備、提高遵守能源管理法誘因等。而深澳電廠爭議引發能源政策討論，經濟委員會26日上午為此舉辦公聽會，從修法的角度探討深澳電廠必要性。
經濟部23日召開記者會提出北部用電量多過發電量134億度，強調北部供電有缺口。對此，趙家緯指出，這個說法無視過往台電進行區域供電穩定分析時，是以用尖峰負載為分析基礎，而非全年用電量。再者，台電過去的北部供電分區是以新竹鳳山溪、花蓮清水斷崖為界，並不含新竹縣市。
趙家緯表示，若不算新竹縣市、尤其是排除高耗電的竹科，北部地區的發電量實際上是高於用電量。而且，即便不積極節能、尖峰用電的年均成長率設定為1.2％，估算起來，就算沒有深澳電廠，2025年備用容量率仍有14.9％，跟官方強調法定的15％，只差了0.1％；而若在積極節能、尖峰用電需求成長抑制在0.5％的情境下，沒有深澳，備用容量率更可達20％。
趙家緯指出，2018年至2025年之間，北口、大潭、國光、協和四座電廠將增加最大發電能力達289萬瓩，而且還有都會區屋頂光電、桃園離岸風力、地熱等，北部最大可以增加供電能力344萬瓩，高於核一二廠除役的318萬瓩，但若完全沒有積極節電，任由用電需求持續增加，最極端的狀況，在2025年將需要從中南部北送25萬瓩。
綠色公民行動聯盟研究員吳澄澄指出，蓋電廠以外當然還有其他選擇，例如韓國首爾的「減掉一座核電廠」節能計畫前例就在眼前，台灣可以從抑制尖峰「削峰填谷」、推動節能、改善電網韌性、加強推動太陽光電來取代深澳電廠。
「深澳無法讓2025電力系統更穩定」，吳澄澄指出，由於對空污的關注，可預估未來燃煤電廠的運作勢必面臨更多限制，而且2025以後再生能源佔比提高，需要的會是能符合彈性調度的電廠。
趙家緯質疑深澳電廠將會是一個「又貴又髒」且違背能源政策的選擇，他預估，2025年興建完成後，深澳電廠的發電成本約是每度1.83元，但隨著溫管法罰款、碳交易等加重，未來可能提高到3.5元，最快也要2049年才能回本。且未來面臨空污管制、燃煤電廠佔比限制，巴黎協定2040年就要開始減煤等，屆時有了深澳電廠反而惡化電網調度彈性，而且還不利電價穩定。 深澳電廠完工示意圖。台電提供。
高成炎則認為，要解套深澳爭議，就由協和及深澳兩電廠結合，規劃為1.7GW的地熱電廠，然後比照離岸風機發展，開放民間業者遴選。他預估，這個地熱電廠可以提供136億電，正好可以打平經濟部說的北部缺電134億度。深澳鄰近大屯火山群、外海的基隆嶼也是火山島的地熱資源，海洋大學王守誠團隊已經展開調查，預估2千公尺內應該有溫度200℃的破碎帶，鑽到這個破碎帶，就能有溫度與流量可以使用。
高成炎認為，深澳電廠必須是零空污、零碳排，地熱是首選，次之則是生質能源。
不過，工總表達產業界希望供電無虞、擔憂缺電的意見，在產業將繼續發展的狀況下，不能備轉不足。陳鴻文直言綠能在2025年達成20％的佔比「不太可能」，因此建議建議暫緩核能除役，待2025綠能確實達標再廢核，以確保供電無虞。
核能流言終結者創辦人黃士修表示，他不反對燃煤，但是深澳電廠爭議多，「有核四就不用深澳」，黃士修呼應環保署長李應元的公投決定說，進一步建議舉辦公投「核四、深澳二選一」，他強調目前陸續有媒體的民意調查呈現擁核聲音正在提高，「反核不是全民共識，那是福島核災後反核團體散佈恐懼。」 延伸閱讀
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新店溪下游人，曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備，留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員，並每日鍛鍊肌肉與腦內啡，同時為環境資訊電子報專任記者，為大家搭起友誼的橋樑。
深澳電廠破壞觀光生態新北槓上中央
【台灣醒報記者鄭羿菲台北報導】「台電模擬的PM2.5空污影響，與專家學者的模擬相差至少3倍。」新北市環保局長劉和然19日在立法院指出盲點，包括宜蘭市、桃園市與新北市日均都將增超過6微克，且九份等地的觀光資源也將受影響。但環保署長李應元仍為深澳環差案辯護，「新案採用『超超臨界』機組後，包括硫氧化物等空污物質都減少近6成。」
李應元15日在立法院報告，深澳電廠在12年前就通過「環境影響評估」舊興建案，而此次採用超超臨界燃煤機組，比起舊的煤電廠興建案來說，更能有效降低污染，包括硫氧化物的濃度從50ppm降低到15ppm，排放量也從4420噸減為1438噸、氮氧化物濃度從50ppm降低到15ppm，而排放量則從3176噸減少到1034噸，至於PM2.5則從25微克降為8微克，分別降低了67％、67％、58％。
但是劉和然卻點出環保署的盲點說，「台電對空氣品質模擬與中興大學環境工程學系教授莊秉潔所模擬的影響結果相差3倍以上，且增加pm2.5日均濃度超過6微克的縣市就有3縣市，包括宜蘭市、桃園市與新北市，」深澳煤電的興建將讓新北市近年來降低空氣污染的努力功虧一簣，並嚴重危害北北基民眾健康。
根據新北市環保局資料顯示，PM2.5日均濃度影響，台電沒有模擬宜蘭市，而學者模擬為7.499微克、台電模擬桃園市增0.989微克，而學者模擬為6.871微克、新北市則為1.933微克比6.075微克、新竹縣為0.284微克對比5.591微克、基隆市為0.36微克比3.105微克、台北市為1.733微克比3.043微克，及新竹市0.165微克對比1.659微克，台電的模擬結果與學者模擬差別甚大。
「深澳燃煤電廠的影響，除空氣污染外，也將動搖九份的觀光資源。」劉和然指出，就算拿台電的模擬結果來看，PM2.5的平均增量最大濃度值將落在九份老街、黃金博物館至陰陽海一帶，台電雖評估對當地居民健康造成不良影響，但對地方觀光造成的影響卻未有評估，甚至九份的里長是看到新聞才知道深澳將興建煤電廠，更不用說北北基民眾有82.2％都不曉得。
劉和然說，深澳電廠位在深澳岬角，擁有生態豐富的珊瑚礁分佈，但為了興建深澳煤電，將會興建防波提，將破壞水下生態，且排房冷卻水流也將使水溫升高、減少水域含氧，對於珊瑚礁等固著性生物影響更嚴重，甚至破壞低層食物鏈，漁業資源恐將枯竭，但台電僅完成一季的生態調查，並未完整評估。
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