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林園測站異常頻率高 環團批：高雄人多吸五年毒空氣
2018年05月07日 上稿編輯： 鄒敏惠 環境資訊中心特約記者 李育琴高雄報導
環保署2017年空氣品質監測報告日前出爐，根據統計結果，全台空品指標年平均值最高的是高雄市，AQI為85，其中最高指標污染物細懸浮微粒（PM2.5），高雄落在南投（27.5）和金門（27.3）之後，為26.9微克/立方米。儘管空污季已經結束，但看到報告，地球公民基金會副執行長王敏玲痛批高雄空品始終未見改善，高雄多個測站年均PM2.5將近標準值15微克的二倍，中央及地方政府卻毫無作為。
不過，更令環團質疑的是空品監測數據的可信度，以及報告中的數據可能誤導相關單位的改善因應措施。其中林園測站在近五年未能反應周邊空品現狀，經常在周遭皆紫爆、紅害時，唯獨林園站呈現黃色燈號（空品普通）的監測值。五年來，林園站監測值偏低，民眾質疑，「這難道是林園站的奇蹟？」 2017空品監測報告出爐，王敏玲批評高雄空品未見改善。攝影：李育琴 林園站的奇蹟？數據異常偏低、經常維修無資料
長期關注高雄空品監測資訊的高雄市民陳先生指出，根據環保署的公開資料，林園測站PM2.5年均原始值，從2012年的41微克，突然降至2013年的29，近五年更連續下降，2017年降至18.6。空品改善幅度好過高雄整體平均，更勝過靠近山區的美濃。
另外，從環保署的公開資料中統計，去年10月至今年3月22日空污最嚴重的季節，林園測站達到橘色警戒（AQI101）的日數只有33天，是其他測站的一半，相較之下，高雄前鎮站達到108天，而前金站達到85天。
「身處在429支大煙囪的工業區，為何空品監測數據卻始終好過其他測站？」陳先生質疑測站的數據不實，經常偏低，誤導民眾對於空品現狀的認知，影響民眾保護自己身體健康。而學者研究指出，可能是設置的機器老舊所造成。
王敏玲說，「環保署總是歸咎於風向或異常氣象造成林園監測數據偏低，但是周邊大寮、潮州、小港空氣品質都不好，難道風只吹這裡嗎？」
她進一步指出，空品年報中的各監測數據是經過與手動測站的調校，非原始數據；此外，林園站更經常無故進入維修狀態，或沒有監測數據，造成今天林園站數據有許多疑慮。
據統計，今年年初到3月18日止，林園站進入維修和無數據日數有19天，累積總時數達72小時，而每當高雄地區進入重大霾害、紅爆時，林園站都是在維修，或無資料。
民眾指出，2月24、25日高雄馬拉松舉辦時，高屏空品全面達到紅色警戒，許多測站PM2.5超過70紫爆，但是林園站卻有將近24小時進入維修狀態無資料。
「在空品最糟的地方監測出問題，拿掉數據，只能說明高雄實際的空品狀況比數據顯示出來的更嚴重。」王敏玲說。 2018年2月25日高雄馬拉松數個測站破百紫爆，但林園進入設備維修無資料。圖片來源：民眾截圖空品監測網
「雖然空污季結束，但是空品年報剛出來，政府應該進行檢討。」王敏玲表示，年報是討論空品決策的依據及相關研究的基礎，空品監測數據有問題，政府應該要去搞清楚，把問題抓出來處理，不是讓民眾看到不可信賴的年報。
而且資訊不透明，影響空污防制資訊，無法做出正確的環境決策，她批評政府對高雄嚴重的空污問題還是沒有積極處理。 環署：林園監測數據不具代表性 年底測站全面更新
針對林園測站數據爭議，環保署環資處處長張順欽受訪時指出，今年秋天全台自動監測站都將進行更新，林園站換了新的儀器後，將可望改善監測數據異常的問題。
由於環團質疑自動測站資料經過與手動測站校正，造成數據偏低，不能反應實際污染量，張順欽說，手動測站為國際標準的監測方式，不過國內手動測站少，過去只能靠自動測站搭配手動進行校正。不過未來自動測站機器更新後，將不再進行校正，以自動測站所測得的原始數據為準。
張順欽說明，林園站在2017年1、2月和8月儀器故障，因此監測數據無效，在年報中未記入年均值，林園的監測數據不具代表性，也在報告中加以註明。
不過，他認為高雄測站密度高，單一測站並不影響整體高雄的空品監測狀況，相關因應政策也是以整體高雄為依據，不會因為一個測站數據偏低而有所影響。
對於環團質疑測站維修資訊不明，張順欽表示，每個測站的維修時段和異常資料都有紀錄，原始值也予以保留，未來會思考如何讓民眾更方便取得測站異常的維修資訊。 相關文章 211401 [nothing_1] 深澳電廠惡化北市空品 北市府表態了 2018/05/06 速效鳥調 大雪山賞鳥賽老少咸宜 遍賞台灣特有鳥種 2018/05/02 211295 [nothing_1] 洄游魚變陸封族 美濃首見斑帶吻鰕虎定居 2018/04/30 211231 [nothing_1] 台灣鮑魚王 淪生態殺手 2018/04/24 211163 [nothing_1] 切削油染白水溝 業者最高恐罰30萬 2018/04/22 211159 [nothing_1] 世界地球日 桃市動員千人淨灘 2018/04/22 環境監測空氣污染高雄台灣新聞監測站 作者 李育琴
站在南方的土地，用平躺的島嶼歷史視角，說環境與人的故事。炙風拂面，腳踏黏土之時，試著讓心保持冷靜。
本報特稿/重視台灣人才外流問題/智庫論壇/國政基金會經濟組高級助理研究員 陳金隆
日前，新任的工總理事長王文淵透露，台塑旗下的南亞科，過去一、兩年已被挖48名高階技術人員，另一記憶體大廠華亞科，更被挖角400多人。雖然台灣人才外流已不是新聞，但這麼高的數字，還是令人意外。
其實，更早之前華亞科前董事長高啟全就跳槽大陸紫光集團，台積電前高管蔣尚義、梁孟松也選擇加入中芯國際，其他如LED、封測、IC設計等產業也都陸續挖角台灣的專業工程人才。而近來，隨著大陸提出惠台31項政策包括：受聘於在大陸註冊的獨立法人的台灣地區科研人員，可作為重點研發計劃項目負責人申報，享受與大陸科研人員同等政策；台灣專業人才可申請「千人計劃」、「萬人計畫」、「自然科學基金」等等，都是在進一步的吸引台灣的專業人才赴大陸工作。
不只中國大陸，韓國、香港、新加坡等也都積極吸引專業人才，例如：新加坡就提出「全家移民」的誘因，還安排優質的子女教育環境，挖角台灣高科技廠商的中高階主管；香港大學教授的薪資也是台灣的好幾倍。所以對於高階專業人才的競逐是全世界的，如果台灣不能提出更優厚的條件，很難留住人才。
人才的流失不僅會影響企業的正常運作，更可能影響到台灣的投資環境與整體國家的競爭力。根據2017年IMD最新的評比，我國在世界人才競爭力評比排名世界第23，在亞洲國家中，雖然只僅次於香港、新加坡位列第三。但是，台灣在吸引及留住人才方面排名卻不佳，例如：台灣在「生活成本」及「人才外流」指標排名皆第47，表現不佳；對海外人才吸引力排名第44，企業重視留才的程度也僅排名全球第38。也就是說，台灣的教育體系雖然可以培養出很優秀的人才，但卻沒有好的環境留住這些人，導致最後都選擇赴外地工作。
事實上，台灣近年來赴海外工作的人數不斷增加，根據主計處的調查，2005年赴海外就業的台灣民眾為34萬人，到了2013年已經突破了70萬人，2016年則達到72.8萬人。另外，根據人力銀行的調查顯示，近九成的上班族有意前往海外發展或曾有海外工作經驗，因此未來人數恐再攀升。
台灣留不住人才，薪水是最大的關鍵。勞動部自1999年開始調查社會新鮮人起薪，2000年時為28,016元，之後隨著景氣下滑，薪資倒退，2014年時重新爬升到27K，2016年大學畢業社會新鮮人，平均起薪才回到28,116元，薪水原地踏步，很難留住人才。而高階的人才受制於僵化的敘薪制度，也很難吸引人才，例如：近日台大經濟系徵專任教師，發3張聘書卻沒人來，台灣教授的薪資，在國際上可說是毫無競爭力 。
對於人才外流問題，政府目前提出的八大強臺策略，例如；高教深耕計畫成立65個卓越研究中心，將提供優質研究資源，擴大延聘博士後研究人力；提出「輔導重點產業千人博士就業方案」，也將調高計畫主持人費，並將科研成果收入優先獎勵科技人員；為因應企業留才所需，提供員工獎酬工具，如庫藏股年限，課稅價格選擇權等規定，在不違反國際會計準則（IFRS）下，政府也將盡量放寬。但是實際成效如何，仍有待考驗。
人才不斷外流將影響台灣的競爭力，也妨礙產業的升級，政府推出了許多政策，但從成果來看顯然是不夠。雖然，人才是自由流動，那裡有好的發展，人才自然往那邊流動，但長期的人才外流，對台灣經濟畢竟是不利的，我們還是期許政府能提出更多實際的作為來吸引人才，讓人才肯留在台灣打拼。
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